سوزان ميخائيل المديرة الإقليمية لمكتب هيئة الأمم المتحدة للمرأة للدول العربية، والمديرة الإقليمية لهيئة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة للدول العربية. وبهذه الصفة، تقود العمل المعياري والتشغيلي والتنسيقي لهيئة الأمم المتحدة للمرأة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
تتمتع سوزان بخبرة تزيد عن 25 عامًا في مجال التنمية والعمل الإنساني في الشرق الأوسط وآسيا وأفريقيا. وقبل انضمامها إلى هيئة الأمم المتحدة للمرأة، كانت سوزان مديرة المساعدات الإنسانية في الوكالة السويدية للتعاون الإنمائي الدولي «سيدا» التي تغطي أكثر من 25 دولة، بما في ذلك العراق والأردن ولبنان وليبيا وفلسطين وسوريا واليمن، حيث كانت تدير أكبر حقيبة للوكالة السويدية للتعاون الإنمائي الدولي. تتمتع سوزان بأكثر من عقدين من الخبرة في منظومة الأمم المتحدة، بما في ذلك منصب أول رئيس مكتب ومنسق برنامج مقيم لليونيسف في جنوب السودان، بالإضافة إلى مكتب اليونيسف الإقليمي لجنوب آسيا، حيث أدارت الحماية الإقليمية والعمل الإنساني، وبرنامج التركيز على نزع السلاح وإعادة إدماج الجنود الأطفال في جميع أنحاء جنوب آسيا، وبعد ذلك عملت مع مكتب برامج في مكتب الطوارئ التابع لليونيسف لدعم العمليات الإنسانية في اليمن والصومال وسوريا. كما عملت سوزان في برامج البنك الدولي بشأن التنمية الاقتصادية المجتمعية في البيئات الهشة.
بدأت سوزان مسيرتها المهنية في العمل الدولي عام 1999 حيث انضمت لمكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية «أوتشا» أولاً في نيويورك ثم غطت شرق أفريقيا. هي مواطنة سويدية ومصرية، حاصلة على درجة الماجستير في الآداب والعلوم السياسية من جامعة أوبسالا في السويد.
أجرت «القدس العربي» حوارا مع سوزان ميخائيل وفي ما يأتي نصه:
○ هل لهيئة الأمم المتحدة للمرأة وجود في غزة؟ وما حجمه إن كان موجودا، وأين تعمل هيئة الأمم المتحدة للمرأة الآن؟
• نعم، هيئة الأمم المتحدة للمرأة لها حضور في غزة، حيث يعمل المكتب القطري لهيئة الأمم المتحدة للمرأة في فلسطين من خلال مكتبها القطري في القدس الشرقية، ومكتبين فرعيين في رام الله (الضفة الغربية) وغزة (قطاع غزة).
منذ تشرين الأول/أكتوبر 2023 تستجيب هيئة الأمم المتحدة للمرأة للأزمة الإنسانية في الأرض الفلسطينية المحتلة ضمن إطار الاستجابة للأزمات. تم تطوير الإطار بما يتماشى مع الاستراتيجية الإنسانية لهيئة الأمم المتحدة للمرأة، وعملها طويل الأمد في فلسطين بشأن المساعدة الإنسانية والمرأة والسلام والأمن، بالإضافة إلى النداء العاجل الذي أطلقته الأمم المتحدة وشركاؤها في 6 تشرين الثاني/نوفمبر 2023. ما زلنا نعمل في غزة من خلال موظفينا المحليين الذين يعملون بشكل وثيق مع شركائنا المحليين الذين يغطون مناطق مختلفة في غزة، بما في ذلك رفح وخان يونس والمنطقة الوسطى.
○ ما نوع الخدمات التي تقدمها هيئة الأمم المتحدة للمرأة الفلسطينية قبل 7 تشرين الأول/أكتوبر، وهل تغيرت مهمة الهيئة بعد الحرب على غزة وكيف؟ أين هو تركيزكم الآن؟
• يعمل المكتب الإقليمي لفلسطين التابع لهيئة الأمم المتحدة للمرأة على ثلاثة مجالات لخدمة المرأة الفلسطينية: التمكين الاقتصادي، وإنهاء العنف ضد المرأة، وسلام المرأة وأمنها. وتلتزم هيئة الأمم المتحدة للمرأة في الأرض الفلسطينية المحتلة بعدم ترك أي امرأة خلف الركب مع التركيز على الشابات والفتيات، والريفيات، والناجيات من العنف، والنساء ذوات الاحتياجات الخاصة.
تعمل هيئة الأمم المتحدة للمرأة في الأرض الفلسطينية المحتلة منذ عام 1997 وبدأت مشاركتها في العمل الإنساني بعد التصعيد الكبير الأول في غزة في عام 2009. ومنذ الحرب في غزة والتصعيد في الضفة الغربية، استجابت هيئة الأمم المتحدة للمرأة للأزمة من خلال التركيز على توفير سبل الحياة. إنقاذ المساعدة المقدمة للنساء والفتيات، بما في ذلك من خلال دعم المنظمات النسائية؛ وتعزيز المساءلة تجاه الالتزامات المتعلقة بالنوع الاجتماعي في تنسيق وتنفيذ الاستجابة الإنسانية في الأرض الفلسطينية المحتلة، وتعزيز ودعم قدرات المرأة الفلسطينية والحركة النسائية الفلسطينية للتأثير بشكل فعال على عملية صنع القرار، بما في ذلك الاستجابة للأزمات وجهود السلام الحالية والمستقبلية.
○ هل تشارك هيئة الأمم المتحدة للمرأة بأي شكل من الأشكال في توجيه المساعدات الإنسانية المخصصة لتلبية الاحتياجات الخاصة للنساء؟
• نعم. قامت هيئة الأمم المتحدة للمرأة، بالشراكة مع كيانات الأمم المتحدة الرئيسية وبالتعاون الوثيق مع الشركاء المحليين في غزة، بتقديم المساعدات الغذائية الطارئة والمواد التي تطلبها النساء على الأرض، بما في ذلك المواد غير الغذائية مثل الملابس ومجموعات تتعلق بكرامة النساء والأطفال وحليب الأطفال، حيث تمكنا من الوصول إلى أكثر من 33000 امرأة. بالإضافة إلى ذلك، فقد دخلنا في شراكة مع المنظمات المحلية التي تقودها النساء لتقديم خدمات متعددة القطاعات تستجيب للنوع الاجتماعي ومنها استجابات للعنف القائم على النوع الاجتماعي وسبل العيش بما في ذلك المساعدة النقدية، والنقد مقابل العمل، وخدمات الحماية للنساء والفتيات الأكثر تضرراً ومنهن النازحات داخلياً، والأرامل، وربات الأسر، والنساء ذوات الاحتياجات الخاصة.
علاوة على ذلك، استجبنا للتصعيد المتزايد في الضفة الغربية من خلال دعم خمسة ملاجئ للنساء والفتيات، و11 وحدة لحماية الأسرة والأحداث في 11 محافظة بالضفة الغربية، و5 مراكز لإعادة تأهيل الإناث بمستلزمات الاستعداد لحالات الطوارئ بما في ذلك مجموعات الكرامة وحقائب الإسعافات الأولية، وحزم الملابس.
○ هناك العديد من المنظمات النسائية الفلسطينية في الضفة الغربية وقطاع غزة. فهل ما زالت هذه المنظمات تعمل؟ وإذا لم يكن الأمر كذلك فماذا حدث لهم ولموظفيها ومكاتبها وأنشطتها؟
• في 10 حزيران/يونيو، أطلقت هيئة الأمم المتحدة للمرأة التنبيه الرابع بشأن النوع الاجتماعي، والذي ركز على عمل المنظمات التي تقودها النساء. ويتناول التقرير بالتفصيل نتائج التقييم الذي أجرته هيئة الأمم المتحدة للمرأة لـ 25 منظمة نسائية فلسطينية تعمل في غزة والضفة الغربية. ويظهر أنه على الرغم من هذا الوضع المزري، فإن هذه المنظمات هي في طليعة الاستجابة الإنسانية. وتحتفظ هذه المنظمات الخمس والعشرون معًا بشبكة تضم 1575 موظفًا في جميع أنحاء غزة والضفة الغربية. ويظهر التقييم أن 89 في المئة من المنظمات التي شملتها الدراسة تعرضت لأضرار لحقت بمكاتبها، بينما عانى 35 في المئة منها من الدمار الكامل. تعمل هذه المكاتب كمراكز تشغيلية وهي حيوية لتقديم المساعدة والتنسيق.
وسط هذه المحنة، أفاد ما يقرب من 60 في المئة من المنظمات بأنها قادرة على العمل بكامل طاقتها. والتزام المنظمات التي تقودها النساء تجاه مجتمعاتهن واضح، حيث تحول 88 في المئة منها نحو الإغاثة في حالات الطوارئ، وتوفير الخدمات الأساسية مثل توزيع المواد غير الغذائية (64 في المئة) والمواد الغذائية (56 في المئة) والمساعدة النقدية (48 في المئة) والخدمات المتعلقة بالحماية، بما في ذلك الدعم النفسي والاجتماعي وإدارة الحالات. وفي حين أن خدماتها حيوية وتستمر في التكيف وتعديل عملياتها، إلا أن الصعوبات المالية حادة، حيث أفادت 56 في المئة من المنظمات التي تقودها النساء عن انخفاض التمويل و88 في المئة منها تواجه صعوبات مالية كبيرة، ما يعيق قدرتها على تقديم الخدمات الحيوية.
○ حدثنينا بالتفصيل عن النساء اللواتي قُتلن، أعدادهن ونسبهن قياسا إلى العدد الإجمالي للقتلى منذ 7 تشرين الأول/أكتوبر. هل لديك تقدير للنساء اللواتي أصبحن أرامل؟
• لقد أثرت الحرب بشكل مباشر على أكثر من 2.2 مليون شخص، ما أدى إلى مقتل عدد غير مسبوق من المدنيين، إلى جانب النزوح الهائل. منذ 7 تشرين الأول/أكتوبر 2023 قُتل أكثر من 37000 فلسطيني على يد القوات الإسرائيلية في غزة، من بينهم ما لا يقل عن 10000 امرأة، من بينهن ما يقدر بنحو 6000 امرأة تركن وراءهن 19000 طفل يتيم، وما يقدر بنحو 84494 جريحًا من المدنيين. ما لا يقل عن 3000 امرأة الآن أرامل وفي نفس الوقت ربات أسر.
كما أدى التوغل الإسرائيلي في رفح إلى نزوح ما يقرب من 800 ألف شخص منذ أيار/مايو 2024 وقد نزح العديد منهم بالفعل عدة مرات منذ شرين الأول/أكتوبر 2023. وبالتوازي مع ذلك، تدهور الوضع أيضًا في الضفة الغربية، بما فيها القدس الشرقية، حيث قُتل أكثر من 500 شخص وجُرح 5000 آخرين منذ 7 تشرين الأول/أكتوبر.
○ النساء هن المتضررات في كلتا الحالتين: إما أن يفقدن حياتهن، أو أطفالهن، أو والديهن، أو أزواجهن. وبغض النظر عمن قُتل، فإن المرأة تدفع الثمن النهائي. كيف ستتغلب النساء على الجراح العميقة والآثار النفسية؟
• إن نقص الحماية للنساء وأسرهن يؤثر بشدة على الصحة العقلية للمرأة، وصدمة القصف اليومي تترك ندوباً نفسية وجسدية على النساء والفتيات اللاتي يبقين على قيد الحياة.
وهذا مجال توليه هيئة الأمم المتحدة للمرأة اهتمامًا كبيرًا. ومع تزايد الحاجة إلى الدعم النفسي والاجتماعي في الأرض الفلسطينية المحتلة، قمنا بدعم توفير الدعم النفسي والاجتماعي لـ 16441 مستفيدًا، من بينهم 388 امرأة من ذوات الاحتياجات الخاصة في غزة و2261 في الضفة الغربية، بما فيهم 98 إمرأة و10 رجال من ذوي الاحتياجات الخاصة.
○ هناك تقديرات تقول إن نحو 2000 امرأة يلدن شهريا في غزة؟ ما هو نوع العلاج الذي يتلقينه إن وجد؟ هل لديك معدل وفيات الأمهات على الميلاد؟ ما نوع المساعدة التي تقدمها هيئة الأمم المتحدة للمرأة لهن؟
• تعيش الحوامل والمرضعات في كابوس لا هوادة فيه. ويواجه العديد منهن، إضافة إلى الإرهاق والصدمة والجفاف وسوء التغذية، خطر المجاعة الذي يلوح في الأفق حيث يفتقرن حتى إلى أساسيات البقاء على قيد الحياة. لقد فرت حوالي 18500 امرأة حامل من رفح إلى مناطق مثل المواصي ودير البلح. إن الوصول إلى الرعاية الصحية للأمهات هو الحد الأدنى بالنسبة لهؤلاء النساء. في جميع أنحاء غزة، هناك 15 مستشفى فقط من أصل 36 مستشفى تعمل بشكل جزئي، مع وجود 7 مستشفيات ميدانية فقط من أصل 9 تعمل بكامل طاقتها. إن الإمدادات الحيوية لصحة الأم والصحة الإنجابية منخفضة للغاية، ما يعرض حياة الحوامل والأطفال حديثي الولادة للخطر. لقد أدى انهيار نظام الرعاية الصحية في غزة بسبب الهجمات الإسرائيلية إلى عدم قدرة حوالي 60000 امرأة حامل على الوصول إلى خدمات الرعاية الصحية، ما يعرض حياة النساء الفلسطينيات وأطفالهن للخطر.
○ من هم شركاؤكم في فلسطين؟ كيف هو تعاونكم مع الأونروا؟ ما رأيك في حملة التشويه ضد الأونروا وهل ستتأثر هيئة الأمم المتحدة للمرأة إذا تم منع الأونروا من العمل في فلسطين؟
• نحن نعمل بشكل وثيق مع منظمات المجتمع المدني المحلية، وخاصة منظمات حقوق المرأة والمنظمات التي تقودها النساء. علاوة على ذلك، فإننا نقوم بتنسيق عملنا مع وكالات الأمم المتحدة الأخرى بما في ذلك الأونروا. وتظل الأونروا بمثابة شريان الحياة للفلسطينيين في غزة والضفة الغربية والمنطقة، وخدماتها لا غنى عنها، وشجاعتها تستحق الثناء. وتستمر الأونروا في كونها منارة الأمل والصمود لدينا وسط ظروف غير مسبوقة.
○ ما هي خطط الطوارئ الخاصة بهيئة الأمم المتحدة لليوم التالي للحرب؟
• الحديث عن التعافي يبدو أمراً سخيفاً تقريباً في مواجهة ما يحدث على بعد كيلومترات قليلة منا اليوم. ولكن من المهم أن نكون هنا، وألا نشيح نظرنا بعيدا.
على مدى الأشهر التسعة الماضية، أظهر التحليل الجنساني الذي أجرته هيئة الأمم المتحدة للمرأة للحرب في غزة (تنبيهات النوع الاجتماعي التابعة لهيئة الأمم المتحدة للمرأة) التدهور المنهجي في الظروف المعيشية الأساسية لجميع السكان، وللنساء والفتيات، ويتعين علينا أن نستكشف الحلول، على المدى القريب، وفي التعافي النهائي. ولن يكون هناك تعاف بدون النساء. قد نعتقد أن هذا أمر مسلم به، وأنه ضمني، ولكننا نرى مرارا وتكرارا أن أصوات النساء يتم تهميشها، ويتم التغاضي عن دورها في جهود التعافي المبكر. نحن بحاجة إلى أصوات النساء وفعالياتهن إذا أردنا ضمان نجاح تدخلاتنا للتعافي المبكر: بدءًا من دعم سبل العيش في حالات الطوارئ، مرورًا بالمساعدات النقدية، وإزالة الأنقاض، ودعم القطاع الخاص، وإعادة تأهيل البنية التحتية وغير ذلك الكثير.
إن التدمير لا يراعي التمييز بين الجنسين، لكن إعادة الإعمار لا ينبغي أن تكون كذلك. علينا أن نكون واضحين بأن إشراك المرأة أمر غير قابل للتفاوض.