لعنة دونالد ترامب التي أصابت أمريكا، وكادت تدمر صورتها المصنوعة في عملية اقتحام الكونغرس قبل أيام، وفضحت ديمقراطيتها «الهشة» حسب الرئيس المنتخب جو بايدن، وتعجل بانزلاقها إلى انقسامات أعمق، وصدام مفتوح بنذره إلى ما يشبه الحرب الأهلية، مع تراجع الدور الكوني لواشنطن باطراد، وضعف مؤسسات التجديد السياسي، التي قد تجد نفسها لزمن أسيرة لفوضى ترامب في اختيارات الداخل والخارج.
وحتى لو لم يحدث هجوم انتقامي ضد إيران في ساعات ترامب المتبقية، فإن مصير الاتفاق النووي الإيراني لا يبدو محسوما، مع تولي بايدن مقاليد البيت الأبيض بعد أيام، صحيح أن بايدن أعرب عن استعداده المبدئي للعودة للاتفاق، وصحيح أن طهران تستبشر خيرا بالإدارة الأمريكية الجديدة، لكن لعنة ترامب التي أصابت اتفاق 2015، وانسحابه منه أواسط 2018، وفرضه لعقوبات الضغط الأقصى على إيران، كلها مآزق مستحكمة، تجعل العودة للاتفاق الأصلي احتمالا غير قريب ولا أكيد.
وربما يجدر بنا أن نتذكر ملابسات اتفاق 2015، وقد سبقته جولة من الضغوط، وصلت ذروتها عام 2012، وكانت استطرادا لعقوبات أمريكية متصلة على طهران منذ ثورة الخمينى عام 1979، لم تصل أبدا إلى مستوى قسوة عقوبات ترامب، وكانت إيران قادرة على التعايش معها نسبيا، وحافظت على سياسة النفس الطويل في التفاوض، وبأمل الرفع النهائي للعقوبات، مقابل عقد اتفاق «لوزان» مع أمريكا وبريطانيا وفرنسا وروسيا والصين وألمانيا، الذي استهدف منع إيران من حيازة سلاح نووي، وقضى بتخفيض نسبة تخصيب اليورانيوم في منشأة «نطنز» إلى 3.67%، وتغيير نشاط منشأة «فوردو» من تخصيب اليورانيوم إلى مركز للأبحاث، وبقاء مفاعل «آراك» موقعا للماء الثقيل، مع إجراء تغيير في قلبه، لا يجعله قادرا على إنتاج «بلوتونيوم» قابل للاستخدام في صناعة قنبلة نووية، إضافة للتفتيش الدوري على المنشآت النووية الإيرانية كافة، ومع خروج ترامب من الاتفاق، أصيب الاتفاق بالشلل، فلم ترفع العقوبات، بل زادت وطأتها، وعجزت الأطراف الأوروبية (ألمانيا وفرنسا وبريطانيا) عن تعويض إيران تجاريا، خشية العقوبات الأمريكية، وهو ما زاد من تدهور الأوضاع الاقتصادية لإيران، وعجزت طهران عن تصدير بترولها بكميات مناسبة، اللهم إلا من باب التحايل، أو عبر النافذة الصينية، التي ظلت مفتوحة نسبيا، فيما لم تجد إيران من رد على العقوبات الأكثر عنفا، سوى أن تشرع هي الأخرى بالخروج من الاتفاق، وصولا إلى قرار أخير من برلمانها، بدأ تنفيذه قبل أيام، رفع نسبة تخصيب اليورانيوم إلى 20%، بعد أن كانت طهران قد تجاوزت كميات اليورانيوم المخصب المتفق عليها، وصار لديها 12 ضعف المخزون المقرر، مع التلويح بالتراجع، إذا ما قررت إدارة بايدن إلغاء العقوبات، والعودة إلى اتفاق 2015، ومن دون أي تغيير أو تعديل.

حتى لو لم يحدث هجوم انتقامي ضد إيران في ساعات ترامب المتبقية، فإن مصير الاتفاق النووي الإيراني لا يبدو محسوما، مع تولي بايدن الحكم

ورغم أن ما أعلن من تشكيلات إدارة بايدن، تضمن إشارات بدت إيجابية لإيران واتفاقها النووي، خصوصا مع اختيار أنتونى بلينكين وزيرا للخارجية، وقد كان نائبا لجون كيري آخر وزراء خارجية الرئيس الأمريكي الأسبق باراك أوباما، الذي وقع الاتفاق مع إيران، وكان إسهام بلينكين بارزا في مفاوضات الأطراف الستة مع طهران، وعمل قبل توليه لمنصب نائب وزير الخارجية نائبا لمستشار الأمن القومي، أي أنه كان موضع ثقة ظاهرة من أوباما، لكن بايدن قد لا يكرر ما فعله رئيسه السابق أوباما بالضبط، فبايدن أكثر ولاء لإسرائيل ومصالحها، ويصف نفسه ـ وهو الكاثوليكي ـ بالصهيونى المخلص، ووزير خارجيته المنتظر بلينكين كذلك، هو الآخر صهيوني كرئيسه، ومن أبوين يهوديين، وهو ما يعنى احتمالا أكبر للتصلب تجاه برنامج إيران النووي، الذي تخشاه إسرائيل، وتريد تفكيكه بالكامل، وليس مجرد تقييده على طريقة اتفاق أوباما، إضافة لمياه كثيرة جرت في نهر الحوادث، خلال خمس سنوات، قد تجعل بايدن متشددا أكثر تجاه إيران، وراغبا في تقليص دورها وليس برنامجها النووي فحسب، وقد أعرب عن رغبته مبدئيا في العودة لاتفاق 2015، ولكن مع إجراء تعديلات جوهرية، تضيف قيودا على برنامج إيران الصاروخي، وتحاصر نفوذ إيران في المنطقة عموما، وهو ما ترغب به أيضا فرنسا وألمانيا وبريطانيا، فيما تؤيد روسيا والصين إبقاء الاتفاق على حاله الأول، وهو ما لا يبدو ممكنا لواشنطن تقبله، خصوصا مع تدهور علاقات أمريكا مع روسيا والصين، وسعي أتباع أمريكا الخليجيين إلى المشاركة بالتفاوض على اتفاق جديد مع طهران، ومبادرة دول خليجية إلى التطبيع، فالتحالف مع إسرائيل، وكل هؤلاء يشكلون ضغطا على السلوك المنتظر لإدارة بايدن، يعقد بالضرورة اختياراتها إزاء إيران، ويكاد يحول معنى التفاوض المحتمل، إلى سعى لإذلال طهران لا الحوار معها، فما فعله ترامب، رغم حماقاته، يبدو ضاغطا مؤثرا في منطقتنا بالذات، خصوصا مع توقع اتصال مناكفات ترامب في الداخل الأمريكي، وإعادة تصوير الموقف من إيران بطريقة مختلفة، تجعله مجالا للمزايدة على حدود الانصياع لرغبات إسرائيل، وبايدن بطبعه وبسوابق سيرته، لا يريد أن يبدو أقل ولاء من ترامب لإسرائيل، ولا أقل استعدادا لخدمتها، وبالذات في القضية النووية الإيرانية، التي تعتبرها إسرائيل أخطر التهديدات على وجودها.
وعلى الجانب الآخر، لا يبدو المسرح الإيراني الداخلي مهيأ لتقديم تنازلات إضافية، وهو ما عبر عنه حتى تيار الحمائم الإصلاحيين، من نوع الرئيس حسن روحاني، أو جواد ظريف وزير خارجيته، وقد ارتبط اسماهما بعقد اتفاق 2015، ودافعا عنه مقابل رفض الأصوليين المتشددين، وبعد أن جرى ما جرى، رحب روحاني بفوز بايدن، وعبر عن عظيم أمله في رفع العقوبات والعودة للاتفاق النووي، ولكن مع رفض كامل معلن لإجراء أي تعديلات، ولا ألمس ببرنامج الصواريخ الباليستية، ولا بتدخلات إيران في المنطقة، ولا إجراء أي مفاوضات جديدة، إلا بعد عودة واشنطن للاتفاق كما كان، وما من فرصة لأمثال روحاني وظريف، في التراجع، ولا حتى للمشاركة في بحث تنازل، فبايدن لا يبدو في عجلة من أمره بخصوص الوضع مع إيران، وأولوياته في مكان آخر، يعود به إلى اتفاقية المناخ الباريسية، وإلى إصلاح ما فسد عبر الأطلنطي في العلاقات مع أوروبا، وقد يمضى بايدن وقتا طويلا في رئاسته، من دون البت في الاتفاق مع إيران، وبالذات مع تغييرات محتملة جدا في المشهد الإيراني، وصعود مرجح للأصوليين في انتخابات الرئاسة، أواسط العام الجاري، بما يجعل التفاوض المحتمل أكثر تعقيدا، وقد يزيد من خروقات طهران للاتفاق القديم، ومفاقمة أحوال التوتر في المنطقة عموما، وتلك بيئة لا تبدو مواتية تماما لإنجاز اتفاق جديد، ناهيك من استحالة مرئية لتجديد العمل بالاتفاق القديم، وقد يميل الأصوليون المتوقع صعودهم خلفا لروحاني وإدارته، إلى تبني خط مختلف جذريا، يطلق بالثلاثة فكرة التفاوض مع واشنطن، ويقفز إلى فكرة إتمام الصفقة الكبرى المعروضة مع الصين، التي تقضى بإتاحة بكين لطهران استثمارات ضخمة، تصل إلى 400 مليار دولار عبر 25 سنة مقبلة، مقابل احتكار صيني ـ روسي لبترول إيران وغازها وموانيها، وعقد معاهدات دفاع استراتيجية، وإطلاق العنان لإيران في تطوير برنامجها النووي، وهو ما بدا ظاهرا حتى في التصريحات الإيرانية الرسمية، التي يتحدث بعضها الآن عن احتمالات عدم التوصل لاتفاق مع واشنطن، واستعداد طهران للعيش اقتصاديا، بدون اتفاق نووي من أصله.
وبالجملة، تبدو احتمالات توصل بايدن إلى اتفاق عاجل مع إيران ضعيفة، حتى مع التسليم بوجود اتصالات تجري في الكواليس، قبل تولي بايدن رسميا، فقد تغيرت أوضاع كثيرة، وتخلق مشهد إقليمي مختلف، يضيق مساحات المناورة الإيرانية، ويزيد من ارتباط البرنامج النووي بمصير النظام الإيراني نفسه، صحيح أن النظام الإيراني يبدو صلبا ومتماسكا، ولا يعدم أوراقا وبيادق يلعب بها في المنطقة، لكن حماسة الموالين لطهران قد تخفت، مع ما تضطر إليه إيران من الصبر على أذى كبير لحق بصورتها، بعد اصطياد رمزها العسكري قاسم سليماني، واغتيال محسن فخري زاده عالمها النووي الأشهر، واتساع الخروق في الاستحكامات الأمنية الداخلية، وتزايد معدلات السخط وتواتر دورات الغضب الاجتماعي، التي تتداعى فرص تهدئتها مع أزمات الاقتصاد وكثافة الضغوط، وهذه دائرة مفرغة، قد لا يجد معها النظام الإيراني، مدفوعا بغرائز البقاء، إلا أن يطوي قصص المفاوضات كلها، ويمضي بمسعى تحويل إيران إلى قوة نووية كاملة الأوصاف.
كاتب مصري